Maspalomas inicia la recuperación de la propiedad de la Edar de El Tablero
El Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana ha iniciado el procedimiento para recuperar de oficio la propiedad de las instalaciones que integran la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) de El Tablero, ahora en manos del Consejo Insular de Aguas, y proceder a su inscripción en el Inventario Municipal de Bienes y en el Registro de la Propiedad.
Esta medida, aprobada por la unanimidad del pleno ordinario de la corporación municipal celebrado este martes, obedece al silencio que el Consejo Insular de Aguas ha dado por respuesta a dos escritos de requerimiento de devolución de la propiedad que el Ayuntamiento formuló por vez primera el 17 de diciembre del 2009, y la última vez el 18 de diciembre del 2013.
En ambos requerimientos el Ayuntamiento recuerda que las instalaciones se ubican sobre un suelo municipal de 35.000 m2 cedido a la Consejería de Obras Públicas del Gobierno canario atendiendo al Protocolo que ambas administraciones firmaron en 1994, en cuya cláusula 4ª se recoge expresamente que la EDAR debía entregarse al municipio una vez terminada. También se puntualiza que el Consejo Insular de Aguas no tiene concertado con San Bartolomé de Tirajana ningún convenio de cesión de explotación de la depuradora como sí tienen otros municipios de la Isla.
En el último requerimiento, el alcalde Marco Aurelio Pérez insiste en que la prestación del servicio de depuración de aguas a los vecinos y turistas es competencia municipal; que la estación depuradora se incluyó en el programa de calidad de las aguas del Sur de Gran Canaria calificadas de interés general, y que dichas obras quedaron enmarcadas en el convenio de colaboración que suscribieron el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno autónomo el 30 de diciembre de 1997 para ejecutar obras hidráulicas y de calidad de las aguas, en cuya cláusula 9ª se determina que los gastos de conservación, mantenimiento y explotación correrían “por cuenta de la administración beneficiaria”.
En su último requerimiento al Consejo Insular de Aguas, donde el alcalde incluso invoca a los principios de cooperación y lealtad institucional que debe regir la actividad y las relaciones entre administraciones públicas, el Ayuntamiento insiste en que la EDAR se levantó en suelo municipal “con el único propósito de prestar un servicio municipal”, y que el complejo atiende en exclusiva a la depuración y reutilización de aguas residuales urbanas dentro de este término municipal.
Competencia municipal
En ese sentido, el informe jurídico que sustenta el acuerdo plenario adoptado este martes, recoge que la EDAR de El Tablero “es un bien de servicio público del municipio por estar destinado al cumplimiento de fines públicos de su responsabilidad”; que “son obras locales con independencia de qué administración asumiera la financiación, puesto que el servicio de tratamiento de aguas residuales es competencia del municipio”, y que el Protocolo de 1994 firmado entre el Ayuntamiento y la Consejería canaria de Obras Públicas “sigue en vigor” y debe interpretarse conforme a lo que dispone el convenio de colaboración suscrito entre la Comunidad Autónoma y el Ministerio de Medio Ambiente el 30 de diciembre de 1997, en cuya cláusula 9ª se dicta que la administración beneficiaria correría con los gastos de conservación, mantenimiento y explotación.
El Ayuntamiento sostiene que la Comunidad Autónoma designó al municipio beneficiario de las obras en el Protocolo de 1994, y que en ningún momento se puede entender al Cabildo Insular como tal beneficiario porque es el Consistorio quien asume los costes de explotación y mantenimiento mediante el cobro de las tarifas aprobadas para prestar el servicio de alcantarillado-saneamiento, depuración y evacuación de aguas residuales.
Por otro lado, el Ayuntamiento defiende que la afección de la EDAR se produjo primero con la aprobación del PGOU que la CUMAC aprobó definitivamente en octubre de 1996, donde dicha instalación hidráulica figuraba como sistema general y bien de dominio público del Consistorio.
El problema
El problema sobre la propiedad de la EDAR se fechó el 14 de diciembre de 2005, cuando la Consejería de Infraestructuras del Gobierno de Canarias entregó las obras de las estaciones depuradoras al Consejo Insular de Aguas del Cabildo Insular, que a partir del 1 de febrero del 2006 se proclamó “titular de la instalación” ante la Consejería autonómica de Política Territorial y Medio Ambiente.
Dicha entrega obvió un acuerdo plenario de este Ayuntamiento del 29 de diciembre de 1998, donde la Corporación municipal ratificó los compromisos del convenio con el Ministerio de Medio Ambiente para la construcción de las estaciones depuradoras de El Tablero y Arguineguín, y donde se aprobó que una vez terminadas y entregadas por la Dirección General de Aguas de la Consejería de Obras Públicas del Gobierno canario se cederían para su conservación y explotación a la entonces empresa concesionaria hasta el año 2025 del servicio de abastecimiento y depuración en el municipio, Eléctrica Maspalomas SA (Elmasa).
El Ayuntamiento sostiene que ni el Cabildo Insular ni el Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria cuentan con titulo jurídico que habilite o ampare su pretendida titularidad y mucho menos la posesión de la EDAR, y mantiene que “el acta de entrega de la instalación entre la administración autonómica y el Consejo Insular de Aguas carece de apoyatura legal, contractual y fáctica”, toda vez que el Cabildo no intervino ni en la ejecución ni en la financiación de las obras, ni tampoco sufraga el coste del servicio ni adquirió los terrenos para la construcción de la instalación. “Dicha entrega no ha supuesto un uso efectivo y de gestión de la EDAR por el Consejo Insular de Aguas, pues la misma la ha venido realizando primero Elmasa y actualmente Canaragua como concesionarios de la gestión indirecta de un servicio público municipal”, afirma el informe técnico del Ayuntamiento.
Fuente: gabinete de prensa de SBT
